國家將製定煤製油氣技術儲備支持政策，探索建立氫能產供儲銷體係

近日，國家發改委、國家能源局發布《關於完善能源綠色低碳轉型體製機製和政策措施的意見》。《意見》提出，推動煉化行業轉型升級，加大減汙降碳協同力度；支持生物燃料乙醇、生物柴油、生物天然氣等清潔燃料接入油氣管網；製定煤製油氣技術儲備支持政策；探索建立氫能產供儲銷體係。

完善能耗“雙控”一直是業界關注的焦點。為此，《意見》提出，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控製，合理確定各地區能耗強度降低目標。製修訂重點用能行業單位產品能耗限額強製性國家標準，組織對重點用能企業落實情況進行監督檢查。研究製定重點行業、重點產品碳排放核算方法。推動地方建立健全用能預算管理製度，探索開展能耗產出效益評價。

工業領域是能源消費和二氧化碳排放的重要來源，為完善工業領域綠色能源消費支持政策，《意見》提出，引導工業企業開展清潔能源替代，降低單位產品碳排放，鼓勵具備條件的企業率先形成低碳、零碳能源消費模式。鼓勵建設綠色用能產業園區和企業，發展工業綠色微電網，支持在自有場所開發利用清潔低碳能源，建設分布式清潔能源和智慧能源係統，對餘熱餘壓餘氣等綜合利用發電減免交叉補貼和係統備用費，完善支持自發自用分布式清潔能源發電的價格政策。在符合電力規劃布局和電網安全運行條件的前提下，鼓勵通過創新電力輸送及運行方式實現可再生能源電力項目就近向產業園區或企業供電，鼓勵產業園區或企業通過電力市場購買綠色電力。鼓勵新興重點用能領域以綠色能源為主滿足用能需求並對餘熱餘壓餘氣等進行充分利用。

近期，我國出現了煤炭供應緊缺的問題。《意見》強調，科學評估煤炭企業產量減少和關閉退出的影響，研究完善煤炭企業退出和轉型發展以及從業人員安置等扶持政策。健全煤炭產品、產能儲備和應急儲備製度，完善應急調峰產能、可調節庫存和重點電廠煤炭儲備機製，建立以企業為主體、市場化運作的煤炭應急儲備體係。

煤炭清潔開發利用方麵，《意見》提出，大力推動煤炭清潔高效利用；製定煤製油氣技術儲備支持政策。

《意見》要求完善油氣清潔高效利用機製。提升油氣田清潔高效開采能力，推動煉化行業轉型升級，加大減汙降碳協同力度。完善油氣與地熱能以及風能、太陽能等能源資源協同開發機製，鼓勵油氣企業利用自有建設用地發展可再生能源和建設分布式能源設施，在油氣田區域內建設多能融合的區域供能係統。持續推動油氣管網公平開放並完善接入標準，梳理天然氣供氣環節並減少供氣層級，在滿足安全和質量標準等前提下，支持生物燃料乙醇、生物柴油、生物天然氣等清潔燃料接入油氣管網，加強二氧化碳捕集利用與封存技術推廣示範，擴大二氧化碳驅油技術應用，探索利用油氣開采形成地下空間封存二氧化碳。加快形成政府儲備、企業社會責任儲備和生產經營庫存有機結合、互為補充，實物儲備、產能儲備和其他儲備方式相結合的石油儲備體係。建立健全地方政府、供氣企業、管輸企業、城鎮燃氣企業各負其責的多層次天然氣儲氣調峰和應急體係。完善煤炭、石油、天然氣產供儲銷體係。

當前，我國氫能產業發展正步入快車道，氫能也成為關鍵詞之一。《意見》提出，探索輸氣管道摻氫輸送、純氫管道輸送、液氫運輸等高效輸氫方式。鼓勵傳統加油站、加氣站建設油氣電氫一體化綜合交通能源服務站。探索建立氫能產供儲銷體係。推行氫能等清潔能源交通工具，完善充換電、加氫、加氣(LNG)站點布局及服務設施。

根據《意見》，“十四五”時期，我國基本建立推進能源綠色低碳發展的製度框架，形成比較完善的政策、標準、市場和監管體係，構建以能耗“雙控”和非化石能源目標製度為引領的能源綠色低碳轉型推進機製。到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發展基本製度和政策體係。

轉自：中國化工報